Об итогах деятельности АО «НУХ «КазАгро» за 2012 год и задачах на предстоящий период

Тезисы Председателя Правления Айтжанова Д.Н. на расширенной коллегии Министерства сельского хозяйства РК

(4 февраля 2013 года)

Уважаемые участники коллегии!

Деятельность Холдинга «КазАгро» в 2012 году осуществлялась в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан Стратегией развития на 2011-2020 годы.

В целом на поддержку аграрного сектора было направлено             172 млрд. тенге.

Вместе с тем, объемы кредитования Холдингом субъектов АПК в 2012 году достигли более 135 млрд. тенге, что на 18% (114,3 млрд. тенге) больше уровня прошлого года. Совокупный кредитный портфель Холдинга составляет 46% от общего объема кредитования АПК.

Доля бюджетных средств в структуре финансирования Холдинга составила всего 19%, остальные - собственные (34%) и привлеченные средства (47%).

По предварительным данным за 2012 год активы по группе компаний достигли 552 млрд. тенге (104,9% к 2011 году), собственный капитал - 298 млрд. тенге (103,5% к 2011 году), доход - 106 млрд. тенге (116,5% к 2011 году).

Работа по регулированию внутреннего зернового рынка:

В 2012 году весенне-полевые работы прокредитованы на сумму 53,1 млрд. тенге.

На внутреннем рынке закуплено 170,6 тыс. тонн зерна на сумму 6,7 млрд. тенге. С учетом закупа 2011 года Продкорпорация имеет запас 3,5 млн. тонн зерна государственных и коммерческих ресурсов, что достаточно для обеспечения продовольственной безопасности страны в 2013 году (государственный резерв продовольственного зерна - 500 тыс. тонн, коммерческие ресурсы - 2 638 тыс. тонн зерна, государственные реализационные ресурсы зерна – 325 756 тонн, госресурсы семян – 27 542 тонн).

В связи с засухой и во избежание банкротства СХТП приняты решения о пролонгации займов на сумму 25,8 млрд. тенге, из них 21,2 млрд. тенге (40% от объема финансирования) выданных за счет средств бюджетного кредита. При этом Холдингом выполнены все обязательства перед Республиканским бюджетом.

В целях стабилизации цен на хлеб и муку зерноперерабатывающим организациям областей отпущено 457 тыс. тонн зерна на сумму 12,8 млрд. тенге, а также для поддержки кормовой базы птицеводческим и свиноводческим хозяйствам выделено более 90 тыс. тонн зерна на сумму 2,4 млрд. тенге.

В рамках реализации проекта по развитию экспортного потенциала мяса КРС в 2012 году по программе «Сыбага» Холдингом профинансирован закуп фермерами 59,4 тыс. голов (141% к плану).

В соответствии с Комплексным планом в 2012 году за счет средств Холдинга завезено 12,8 тыс. голов племенного скота (106,8% к плану).

В 2012 году введены 26 животноводческих проектов:

- 1 откормочная площадка на 5 000 голов КРС (ТОО «KazBeef Ltd», Акмолинская обл., с Мамай),

- 17 хозяйств-репродукторов на 8 829 голов маточного поголовья,

- 8 проектов по производству кормов общей мощностью до 70 тыс. тонн в год.

В рамках реализации инвестиционной программы финансируется всего 270 проектов стоимостью 202,2 млрд. тенге, в том числе за счет средств Нацфонда - 130 проектов общей стоимостью 127 млрд. тенге, введено в эксплуатацию 207 проектов общей стоимостью 143,63 млрд. тенге, из которых в 2012 году введено 53 проекта (стоимостью 29,5 млрд. тенге).

На введенных производствах производительность на 1 работника в среднем составила порядка 23 тыс. долл. США в год (в среднем в стране по АПК – 4.6 тыс. дол. США).

В 2012 году предприятиями, профинансированными Холдингом, была покрыта потребность по молочной отрасли - на 6,7% (произведено 54 тыс. тонн молочной продукции), по овощам - на 7,8% (произведено 6 тыс. тонн), по мощностям хранения плодоовощной продукции - на 19% (мощности хранения до 57 тыс. тонн), по мясу птицы - на 29,6 % (произведено 39 тыс. тонн мяса птицы).

Доля МСБ в общем объеме кредитования группы компаний КазАгро по итогам 2012 года составила 97% или 131,2 млрд. тенге, что на 20% больше в сравнении с 2011 годом.

КазАгроФинанс на рынке лизинговых услуг занимает более 60% (источник: РА Эксперт), доля ФФПСХ в общем объеме микрокредитования на селе составила около 70%.

За счет программ Холдинга обеспечено занятостью более 13,7 тысяч человек, в т.ч. создано 2 тыс. новых рабочих мест. Доля сельского населения с низким уровнем доходов снизилась с 8,8% до 6,5%.

Необходимо подчеркнуть, что кредитование МСБ в сельской местности осуществляется по самой низкой стоимости от 3 до 9,5% годовых, при этом государство не несет затраты на субсидирование процентных ставок.

При этом все ДАО Холдинга закончили год с положительными финансовыми результатами.

Таковы, основные итоги деятельности Холдинга в 2012 году.

Теперь о задачах на предстоящий период. 

В 2013 году Холдинг будет активным участником реализации задач, поставленных Главой государства в недавнем Послании и на расширенном совещании Правительства.

Основные из них:

реализация Программы Агробизнес-2020 в части финансового оздоровления, сельскохозяйственной техники и оборудования;

расширение доступа СХТП к финансированию;

дальнейшая реализация проекта «Развитие экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота», а также других направлений животноводства - овцеводства, кормопроизводства, отгонного животноводства;

работа по формированию национальных экологичных брендов казахстанской продукции;

повышение эффективности реализации инвестиционных проектов, с выходом на проектные мощности.

Холдинг в текущем году будет продолжать работу по поддержке субъектов АПК в рамках действующих программ, на финансирование которых планируется направить 139,5 млрд. тенге. Источники по ним определены.

14,1 млрд. тенге (10%) средства РБ (развитие животноводства и приобретение племенных КРС),

30,2 млрд. тенге (22%) собственные средства (КТ, СПК, НСХБ, микрокредитование, МКО),

95,2 млрд. тенге (68%) привлеченные средства (ВПР, лизинг, инвестпроекты).

На кредитование весенне–полевых работ, Холдингом из республиканского бюджета привлекается краткосрочный бюджетный кредит в размере 60,0 млрд. тенге (по 023 бюджетной программе).

В 2013 году кредиты будут выдаваться по аналогичным кредитным продуктам прошлого года под гарантии БВУ и зерновые расписки, через систему МКО, а также форвардный закуп под гарантию СПК. При этом внедряются дополнительные кредитные продукты по финансированию через систему КТ и с отсроченным сроком исполнения по обязательствам. Основные условия будут внесены на рассмотрение Совета директоров Холдинга.

Дополнительно по бюджетной программе 214 по форвардной схеме будет осуществлен весенне-летний закуп зерна в объеме до 6,9 млрд. тенге (осенний закуп дополнительно 6,9 млрд. тенге).

Хотел бы остановиться также на наших предложениях по дальнейшей реализации программы «Сыбага».

С учетом проведенного анализа и предложений СХТП:

1) Холдингом планируется финансировать завоз только телок, которые по сравнению с нетелями лучше адаптируются;

2) считаем необходимым субсидировать закупа скота по программе «Сыбага» из России и субсидирования завоза племенного скота в хозяйства-репродукторы из России и Белоруссии (в виду заинтересованности СХТП, схожести технологии содержания, структуры и качества кормов).

3) также в текущем году Холдингом планируется предоставлять фермерским хозяйствам возможность приобретать племенной скот у отечественных хозяйств-репродукторов через механизм лизинга. Для этого необходимо выделить дополнительные средства из РБ и расширить целевое назначение бюджетных средств, выделенных на финансирование импорта племенного скота.

4) Так как программа Сыбага охватывает всего 16% поголовья, а основная часть скота находится в ЛПХ (73%) предлагаем активизировать работу по передаче и использованию племенных быков в общественных стадах. Это позволит в короткие сроки существенно повысить эффективность проекта «Развитие экспортного потенциала мяса КРС».

Механизм передачи племенных быков в общественное стадо мы сейчас отрабатываем, в ближайшее время направим на рассмотрение в акиматы. При этом хотим особо подчеркнуть, что без активной поддержки МИО данный механизм не сработает.

В целом, для качественного исполнения Проекта и учитывая рекомендации партии «Нур-Отан», считаем необходимым включить индикативные показатели Проекта в рейтинг оценки акимов, особенно районного и сельского уровней.

В своих поручениях Глава государства говорит о развитии продовольственного пояса вокруг Астаны, максимальной загрузке предприятий переработки, снижению цен на продукты питания. Проведенный Холдингом анализ предприятий, входящих в продовольственный пояс Астаны показал, что основным проблемным вопросом остается реализация готовой продукции (85% от опрошенных).

Для решения этих вопросов мы предлагаем – создание в Астане товаропроводящей системы «Маркет-сервис» и сайта «продовольственный пояс».

Основные задачи системы – организация оперативного взаимодействия на ежедневной основе производителей и торговых сетей, снижение трудовых и временных затрат производителей продукции на ее продвижение в торговые сети.

Для решения вышеуказанных проблемных вопросов требуются согласованные действия государственных органов, СХТП, торговых организаций, участвующих в решении данного вопроса. Холдинг готов выступить координатором в данном проекте.

Особый акцент Глава государства уделил вопросам обеспечения альтернативных путей для расширения доступа фермеров к финансированию.

В текущем году мы намерены:

1) Оптимизировать кредитный процесс, путем автоматизации пакета документов, необходимых для получения кредита и осуществить переход на обслуживание СХТП по принципу «одного окна».

- на областном уровне - все филиалы и представительства ДАО Холдинга будут размещены в одном здании (Областной филиал Центра обслуживания фермеров) с единым операционным залом и полным сервисом финансовых услуг.

- на районных уровнях - открытие Центров Обслуживания Фермеров, которые будут консультировать и принимать заявки на финансирование в удаленных от областей районах.

В рамках решения данных задач Холдинг уже запустил пилотный проект в ЮКО совместно с областным акиматом.

Цель – максимально освободить заемщика от сбора справок и документов, выдаваемых госорганами, что позволит в разы сэкономить время на получение кредита, а также ускорить вопрос получения разрешительных документов.

2) активно использовать механизм возвратного лизинга, который позволяет СХТП получить готовый бизнес «под ключ»;

3) создать специализированную инвестиционную компанию КазАгроИнвест, в рамках развития направления ГЧП, целью, которой будет реализация совместных проектов с частным бизнесом и международными инвесторами.

4) оптимизировать функции дочерних компаний, т.к. на сегодняшний день из 7 дочерних организаций 4 имеют лицензии Нацбанка на осуществление кредитных функций и развитие кредитных программ, часть из которых дублируется. В текущем году на рассмотрение Совета директоров будет вынесен вопрос об оптимизации структуры Холдинга путем объединения кредитующих компаний.

5) принять участие в реализации программы Агробизнес-2020, где предусмотрены механизмы снижения кредитной нагрузки путем субсидирования процентной ставки по лизингу сельхозтехники и процентной ставки по кредиту.

Вместе с тем, с 2014 года начнут реализацию мероприятия по страхованию и гарантированию займов субъектов АПК перед финансовыми институтами, предназначенные для СХТП, испытывающих трудности с предоставлением ликвидного обеспечения. Для стимулирования инвестиций и возмещения затрат в АПК будет предусмотрен механизм инвестиционных субсидий.

И в завершении, о программе Агробизнес-2020.

По финансовому оздоровлению. Необходимо отметить, что по предварительной оценке потенциальная предельная емкость привлечения Холдингом средств через отечественный фондовый рынок составляет до 60-70 млрд. тенге в год.

Предпочтительным вариантом долгосрочного фондирования является привлечение значительной части займов на внешних рынках капитала. При этом имеются большие валютные риски.

В связи с чем, предлагается не устанавливать оператором единый институт в лице Холдинга, а предложить всем финансовым институтам, имеющим стрессовый портфель, самостоятельно осуществлять привлечение ресурсов и финансовое оздоровление своих Заемщиков, что позволит снизить риски Холдинга и максимально эффективно провести процедуру оздоровления заемщиков.

По субсидированию ставки вознаграждения лизинга.

Учитывая, что 2013 год будет пилотным, Холдинг планирует по данному направлению направить на финансирование лизинга до 30 млрд. тенге, из которых: 17,4 млрд. тенге уже предусмотрены на финансирование по действующим программам лизинга, также КазАгроФинанс планирует дополнительно привлечь на рынках капитала ресурсы в объеме порядка 12-13 млрд. тенге. Для размещения остальных ресурсов (13 млрд. тенге) считаем необходимым активней задействовать другие лизинговые компании.

Вместе с тем, мы поддерживаем механизм, при котором Оператором по субсидированию ставки вознаграждения лизинга будет определена ДАО Холдинга АО «Казагромаркетинг».

По фондированию банков. Реализация схемы «Банка Банков» по германской аналогии существенно затруднена в связи с высоким уровнем кредитных рисков в стране и отрасли. При рейтинге дочерних обществ Холдинга сопоставимого с БВУ, стоимость привлечения ресурсов для КазАгро будет аналогичной, а для конечного заемщика ставка вознаграждения по займу возрастет до 15%, что выше текущих средних ставок вознаграждения по банковским займам.

Выделение Холдингом 3,0 млрд. тенге из собственных средств приведет к недофинансированию текущих программ Холдинга. При этом сумма фондирования БВУ в размере 3,0 млрд. тенге неспособна оказать существенного эффекта на сектор АПК. Кроме того, в целях снижения рисков БВУ будут стремиться в первую очередь профинансировать устойчивый крупный агробизнес. Это приведет к снижению финансирования МСБ на селе, который является основной категорией заемщиков Холдинга.

В связи с чем, считаем реализацию данного направления с участием Холдинга нецелесообразным хотя бы на ближайшие 5 лет.

Спасибо за внимание!